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省委教育工委省教育厅2004年工作要点

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2004年全省教育工作的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提高教育质量；着力解决阻碍教育发展的体制性障碍，探索建立适应不断完善的社会主义市场经济体制的教育体制；逐步形成促进教育全面、协调、可持续发展的动力机制和运行机制，为"加快发展，富民强省"和全面建设小康社会提供更加有效的人才和智力支撑。
　　总体思路是：树立一个宗旨，即树立教育为人民服务的宗旨，为人民办教育，办人民满意的教育；坚持一个方针，即坚持"巩固、深化、提高、发展"的教育发展方针，进一步巩固成果，深化改革，提高质量，促进发展；突出一个重点，即切实加大对农村教育的投入和倾斜，改善农村办学条件，改革农村培养模式，提高农村教育质量，增强教育为"三农"服务的能力，缩小城乡教育差距；以落实"以县为主"的农村义务教育管理体制为突破口，进一步完善各级各类教育的管理体制和投入保障机制；以贯彻落实《民办教育促进法》为契机，大力发展民办教育，努力形成公办学校和民办学校共同发展的格局；以人事制度改革为切入点，深化学校内部管理体制改革，推进现代学校制度建设；以满足人民群众、经济建设和社会发展的需求为目标，努力构建现代国民教育体系、终身教育体系和学习型社会，解决好人民群众关心的教育难点、热点问题，促进全省教育快速、健康、协调发展。
　　2004年重点工作：
    （一）把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，开创全省教育工作新局面。
    --继续深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用"三个代表"重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。
    --按照全面建设小康社会的要求，大力推进科教兴皖和人才强省战略，绘制建设全省现代教育体系的近、中、远期发展蓝图。
    --按照城乡统筹、区域统筹、三教统筹和农科教结合、经科教结合的要求，促进全省教育快速、健康、协调发展和可持续发展。
    （二）进一步深化教育体制改革，努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育体制的基本框架。
    --进一步落实"以县为主"的农村义务教育管理体制，做好乡镇教办撤消后农村教育的管理工作，建立农村义务教育的体制保障、投入保障、师资队伍保障。
    --进一步完善"分级管理，以市为主，政府统筹，社会参与，市场引导"的职业教育管理体制和"以省为主、省市共建共管"的高等教育管理体制改革。
    --以人事和分配制度改革为切入点，大力推进学校内部管理体制改革，努力创新以聘任制为核心的学校内部运行机制，积极构建现代学校制度。
    --贯彻落实《民办教育促进法》，深化办学体制改革，在政府确保义务教育投入的同时，对非义务教育实行更加灵活的办学体制，推进办学和投资的多元化；大力发展民办教育，努力促进以政府办学为主，公办学校和民办学校共同发展格局的形成。
    --深化大中专毕业生就业制度改革，完善管理体制，以就业为导向，深化改革，促进高等教育和职业教育持续发展。
    （三）进一步加强农村教育工作，切实增强教育服务"三农"的能力。
    --坚持"两基"重中之重地位不动摇，做好"两基"巩固提高工作，力争完成全省所有县（市、区）"两基"达标任务。
    --深化农村教育教学改革，全面提高农村教育质量。
    --大力实施农村中小学现代远程教育工程。
    --切实改善农村中小学办学条件；启动二期危房改造工程，做好灾后恢复重建工作。
    --坚持和完善教育对口支援制度。
    --全力推进"三教统筹"和农科教、经科教结合；全面推进农村教育综合改革
    --进一步扩大为乡村培养大学生试点工作。
    （四）优化教育结构，积极探索构建现代国民教育体系、终身教育体系和学习型社会的有效途径。
    --坚持城乡统筹、区域统筹，推进义务教育均衡化发展。
    --扩大高中阶段教育规模，继续扩大职业教育在中等教育中的比例（确保高中阶段招生增长10%，其中职业教育增长20%）。
    --继续大力发展高等教育，提前实现高等教育毛入学率15%的"大众化"目标（省属普通高校招生增长10%以上）。
    --加快发展多种形式的职业培训和成人教育，进一步探索开展社区教育的有效形式。
    --进一步加强各级各类教育的重点建设，积极打造品牌学校、拳头专业，并充分发挥其示范、辐射、带动作用，推动全省教育整体势力的提升。
    --大力推进高校产学研结合，促进高校科研成果向现实生产力的转变，提高教育科研服务经济社会发展的能力。
    --着力推进教育信息化进程，以信息化带动现代化。
    --贯彻落实《中外合作办学条例》，加大教育外向度，积极吸引国外优质教育资源开展多种形式的合作办学；继续争取海外资金对我省的教育援助；推进高校积极开拓国际生源市场。
    （五）切实加强师资队伍建设，着力提高教育教学质量。
    --切实加强和改进各级各类学校的师德教育，提高教师的职业道德水平。
    --通过多种途径，大力提高教师的学历层次和整体水平。
    --大力开展教师继续教育，不断适应现代教育发展对教师的新要求。
    --积极建设"双师型"教师队伍，推进实践教学，促进学生动手能力的增强。
    --全面启动义务阶段新课程改革，做好高中阶段课程改革的准备工作。
    --全面深化各级各类教育教学改革，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力和创业能力。
    （六）着力解决人民群众关心的热点和难点问题，重塑良好的教育形象。
    --切实做好进城务工农民工子女接受义务教育工作。
    --进一步完善资助家庭贫困学生的体制。
    --进一步扩大优质教育资源，满足人民群众对高层次、高质量教育的需求。
    --明确就业目标，突出重点人群，切实提高高校毕业生就业率。
    --切实加大教育治理乱收费的力度，依法严厉禁止教育乱收费的行为，维护教育良好形象。
    （七）坚持加强和改善党建和思想政治工作，维护高校和教育系统稳定的政治局面。
    --做好在高校学生中发展党员工作，充分发挥高校学生党组织在思想政治工作中的重要作用。
    --开展保持共产党员先进性教育活动，抓紧抓好高校领导班子建设和教育系统基层党组织建设。
    --以提高针对性、实效性为重点，以"两课"、"三进"为抓手，进一步加强和改进学生思想政治工作。
    --进一步加强师德教育。
    （八）坚持加强教育法制和系统政风、行风建设，创设良好的教育改革和发展环境。
    --贯彻落实《行政许可法》，切实转变职能、改进政风。
    --切实加强教育法制宣传和建设，推进依法行政、依法治校。
    --加强系统行风建设，全面推行政务公开、事务公开和校务公开，加快电子政务建设。
    --加强教育督导评估工作，强化对教育政策法规执行情况的监督检查